Розробки, виконані в першому і другому, а особливо – у третьому розділі цієї дослідницької роботи, вже почали використовуватися у практичній діяльності інформаційних і аналітичних підрозділів виконавчих органів Луганської міської ради (з середини минулого року) і вже дали позитивний ефект з огляду взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськістю і територіальною громадою в цілому. </p>
<p>
Так, наприклад, після дев`яти років “плідного обговорення” саме з використанням нової системи взаємодії органу місцевого самоврядування з ініціативними представниками громадськості влітку було створено громадську комісію по доопрацюванню існуючих проектів статуту територіальної громади міста Луганська, вироблено єдиний проект, який і було прийнято на засіданні Луганської міської ради 5 вересня 2006 року.</p>
<p>
Значно – у кілька раз - збільшилася і кількість “круглих столів” політичних партій та громадських організацій, громадських слухань, які були проведені співробітниками Луганської міської ради за останні півроку. Такі засоби зв`язків з громадськістю вже дали свої результати. Розроблено у взаємодії з громадською організацією “Політсоціум” загальну концепцію реформування житлово-комунального господарства у місті Луганську. По результатам проведення громадських слухань 19 жовтня 2006 року було створено громадську групу по перевірці прийнятих Луганською міською радою тарифів на комунальні послуги, зусиллями якої вперше у історії Луганської територіальної громади було виконано альтернативний перерахунок існуючих у місті тарифів на комунальні послуги.</p>
<p>
Крім того, із середини 2006 року було введено нову комплексну систему інформування територіальної громади міста Луганська. У рамках цієї системи значно покращилось інформування населення міста щодо діяльності Луганської міської ради та її виконавчих органів. Тепер щотижня у міській раді проводяться прес-конференції і брифінги за участю керівників міста, почав працювати сайт Луганської міської ради, збільшилась кількість роз`яснювальних матеріалів щодо практичної діяльності органів місцевого самоврядування на сторінках місцевої преси.</p>
<p>
Втілення в життя тих рекомендацій, які даються у третьому розділі цієї дослідницької роботи, дозволить перейти до розробки комплексу нових напрямків у сфері практичної розбудови ефективної системи зв`язків з громадськістю.</p>
<p>
Апробація результатів роботи відбулася підчас проведення серії “круглих столів” і громадських слухань у Луганську восени – взимку 2006 – 2007 років. Проблеми підвищення ефективності зв`язків з громадськістю обговорювалися автором на науково-практичних конференціях, які були проведені Луганським обласним відділенням Асоціації міст України 19 вересня 2006 року і на науково-практичному семінарі громадського об`єднання “Міський монітор” 16 – 17 грудня 2006 року.</p>
<p>
Крім того, проблеми, що їх розглянуто у цьому дослідженні, висвітлювалися в численних публікаціях автора у міських і всеукраїнських засобах масової інформації, в авторській книзі “Політичні партії України, політичні партії на Луганщині” [58] тощо.</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p align="center">
РОЗДІЛ 1</p>
<p align="center">
ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ СТВОРЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ ЗВ`ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В МІСЦЕВИХ ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ</p>
<p>
</p>
<p>
Розгляд проблеми створення ефективної системи зв`язків з громадськістю в місцевих органах державної влади та місцевого самоврядування неможливий без розгляду суто теоретичних питань щодо відношення і взаємодію суспільства і держави в цілому, щодо визначення питання, що являють собою власне громадські комунікації і як вони будуються. У цьому розділі буде окреслено теоретичне підгрунтя даного дослідження і вироблено основні напрямки проведення дослідження всієї системи зв`язків з громадськістю в зазначених вище сферах.</p>
<p style="margin-left:42.55pt;">
</p>
<p>
1.1. Сучасна наука про відносини і взаємодію суспільства і держави</p>
<p>
</p>
<p>
Головним напрямком сучасних політичних процесів в Україні за останні півтора десятиліття є поступовий розвиток демократії в нашій країні і загальний процес демократизації всього українського суспільства. Серед багатьох факторів демократичних перетворень в молодій українській державі головними можна вважати соціально-економічну модернізацію суспільства, розвиток загальної політичної культури, створення середнього класу і становлення громадянського суспільства (більш детально про це йдеться у працях [25,14]).</p>
<p>
Сучасна наука, і зокрема теорія держави і права, дає таке визначення суспільства:</p>
<p>
“Суспільство - це продукт взаємодії людей, об`єднаних різноманітними економічними, сімейними, груповими, етнічними, становими, класовими відносинами й інтересами”.</p>
<p>
Зазначимо, що це не єдине теоретичне визначення суспільства. Людське суспільство є настільки складною і багатоплановою структурою, що кількість таких теоретичних визначень прямо пропорційна кількості наукових шкіл, які займаються проблемами вивчення суспільства в цілому.</p>
<p>
Зазвичай суспільство розглядають як систему суспільних відносин. Основою суспільних відносин є економічні або матеріальні відносини. У суспільстві є, звичайно, і інші відносини, але, на думку багатьох наукових шкіл, визначальними є все ж таки економічні. Такий розгляд суспільства дозволяє більш детально розглянути як еволюцію, так і саму суть суспільних відносин.</p>
<p>
По-перше, пріоритет економічних відносин дозволяє підходити до суспільства з історичних позицій і виділяти різні суспільно-економічні формації: рабовласницьку, феодальну, капіталістичну, соціалістичну.</p>
<p>
По-друге, розгляд суспільства як системи суспільних відносин дає можливість виявити специфіку головних сфер громадського життя: економічну, політичну, духовну.</p>
