Уже к июню 1919 года на курсах Всевобуча Петроградского, Московского, Приволжского и Ярославского военных округов обучалось 943 будущих инструкторов допризывной подготовки и спорта[2].
В целях пропаганды физической культуры Подвойский объявил 20 мая 1920 года Днём спорта. Соревнования по лёгкой атлетике, другим видам спорта и показательные выступления проводились прямо на городских площадках, в клубах и парках. А через два месяца в Москве состоялся большой спортивный праздник, названный «Предолимпиадой». Николай Ильич согласовал с партийным руководством и городскими властями парад на Красной площади и показательные гимнастические выступления на конном ипподроме. Участвовали десять тысяч допризывников, включая две тысячи прибывших из Петрограда.
По приказу Подвойского с весны 1921 года все городские, фабрично-заводские и сельские площадки, находившиеся в ведении Всевобуча, должны быть оборудованы так, чтобы они стали центрами притяжения для детей, подростков, юношей и девушек, и расположить их необходимо в самых красивых местах городов и населённых пунктов. Молодежь и, в первую очередь, комсомол, с большим подъемом откликнулись на этот призыв и подготовили 2000 площадок.
Наряду с Народным комиссариатом просвещения и Народным комиссариатом здравоохранения Всевобуч способствовал внедрению физического воспитания в систему народного образования, оживлению спортивной работы в стране, созданию спортивных организаций. Так, в 1918 году при активном участии М. В. Фрунзе были организованы одни из первых советских спортивных обществ: «Спартак» (Кострома) и «Спорт» (Иваново-Вознесенск). В 31 губернии начали свою деятельность 352 спортивных общества. В плане мобилизационной и допризывной подготовки важным элементом считалась физическая подготовка призывников. На учёт допризывной подготовки встали 40 тыс. физкультурников, из наиболее подготовленных отобрали 731 человека в качестве инструкторов[3].
Красная Армия была жизненно заинтересована в молодом, здоровом, физически развитом пополнении, стойко переносящем все тяготы войны. В приказе Реввоенсовета Республики № 2167 от 17 декабря 1919 года прямо было указаны задачи допризывной подготовки, среди которых значились: «…2. Физически развить, то есть сделать здоровым, сильным, выносливым и ловким, способным легко переносить тяготы и лишения военно-походной и боевой службы. 3. Тренировать, то есть достигнутые в отношении физического развития результаты превратить в привычные для организма навыки»[4]. Далее указывалось, что допризывная подготовка складывается в комплексе из «рационального физического воспитания» и общей военной подготовки, а также ставит своей целью претворить в жизнь «организацию планомерного физического воспитания».
Для успешного ведения боевых действий зимой Всевобучем были сформированы лыжные части в Московском, Петроградском, Ярославском, Приволжском и других военных округах. Но для полноценного выполнения поставленных задач необходимо было подготовить не только бойцов-лыжников, но и самих инструкторов. Для этого при Московских и Петроградских курсах инструкторов допризывной подготовки и спорта были открыты отделения для подготовки инструкторов лыжного спорта[5]. И уже подготовленные этими инструкторами бойцы-лыжники участвовали и выполняли ответственные задания на фронтах Гражданской войны, например, в разведывательных операциях.
В милиции же в это время в процессе подготовки тоже сохранялся принцип обучения военному искусству, несмотря на то, что Народным комиссариатом внутренних дел (НКВД РСФСР) было рекомендовано всем Советам на местах отделить подготовку милиционеров от профессиональной подготовки военнослужащих. И в этом была своя логика. Сотрудникам уголовного розыска, например, требовались специальные навыки и знания. Вместе с тем, в Декрете Совета народных комиссаров РСФСР от 3 апреля 1919 года «О советской рабоче-крестьянской милиции» было указано, что «…милиция представляет собой военную часть специального назначения» и необходимо ввести в милиции «военный метод работы». Первой формой массовой физкультурно-спортивной работы в милиции стал тот же Всевобуч. Декретом ВЦИК РСФСР от 10 июня 1920 года «О рабоче-крестьянской милиции (Положение)» органам милиции был придан статус «вооружённых частей особого назначения».
Надо отметить, что до революции полицейские активно участвовали в спортивной жизни столицы, которой тогда был Петербург. В 1907 году был создан «Кружок спортсменов Санкт-Петербургской полиции», который культивировал такие виды спорта, как лаун-теннис, атлетизм, гребля, фехтование, гиревой спорт и игры в мяч. После Октябрьской революции, даже во время Гражданской войны, сотрудники милиции и уголовного розыска, а с 1922 года и Главного политического управления (ГПУ при НКВД РСФСР) Петрограда и Москвы объединялись для занятий в спортивных кружках. Историк футбола Ю. П. Лукосяк отмечает очень интересный момент, что «прародителями футбольного клуба «Динамо» Ленинград считаются команды ГПУ и Милиционного полка. «Милиционеры» в 1922 году стали членом Петроградской футбольной лиги – первой в России, созданной ещё в 1901 году. Обе эти команды приняли участие в Арморских играх в 1922 году. Команда «Динамо» постоянно участвовала в городских соревнованиях, была многократным чемпионом Ленинграда»[6]. Если быть более точным, то напомним, что 1 мая 1922 года родился спортивный клуб имени Урицкого, на базе которого создавалось Пролетарское спортивное общество «Динамо». Об этом официально было сообщено в прессе – в «Красной газете» от 14 ноября 1923 года. Но всё же датой образования ленинградского ПСО «Динамо» является 1924 год.
С окончанием Гражданской войны в соответствии с приказом Реввоенсовета Республики № 2580 в 1922 году фактически по всей стране образуются кружки физической подготовки, которые затем трансформируются в спортивные клубы Красной Армии. Представляется, что это сделано с оглядкой на мощную работу Всевобуча по физическому воспитанию населения.
Руководство Всевобуча в этом же 1922 году предприняло попытку реорганизации в общественное физкультурно-спортивное объединение с говорящим названием «Российский союз красных организаций физической культуры» (РСКОФК). Но удивительное дело, инициаторы наткнулись на противодействие в лице правой руки большевистской партии – комсомола. На своём V Всероссийском съезде РКСМ, прошедшем в Москве 11–19 октября 1922 года, идея создания РСКОФК была резко отвергнута, а уже созданные органы призвали немедленно распустить. Руководители комсомола привлекли на свою сторону Народный комиссариат просвещения и Народный комиссариат здравоохранения, где были созданы отделы, занимавшиеся вопросами здоровья и физического воспитания школьников. Так, в Наркомпросе отдел назывался «школьно-гигиенический», одной из функций которого было «наблюдение за физическим развитием детей и физическое образование». Возглавляла отдел Вера Михайловна Величкина – врач по образованию, много сделавшая для физического воспитания детей и молодежи в начальный период становления советской школы. Наркомпрос возглавлял авторитетный большевик, сподвижник Ленина А. В. Луначарский. Первым наркомом Наркомздрава стал известный организатор медицинского дела, врач-гигиенист Н. А. Семашко. Подвойскому отстаивать своё видение развития физической культуры и спорта в стране в споре с такими «тяжеловесами» и руководством комсомола было достаточно трудно.
Семашко Николай Александрович – один из организаторов системы здравоохранения в СССР, председатель Высшего совета по делам физической культуры и спорта (с 1923 г.), с 1918 по 1930 гг. – народный комиссар здравоохранения РСФСР
