Конструктивное взаимодействие государства и бизнеса на взаимовыгодных условиях.
Меры
→ Активизация работы Экспертного совета по туризму на высоком государственном уровне.
→ Синергия государственно-частного сотрудничества.
→ Проведение информационно-пропагандистских кампаний по продвижению внутреннего туризма в СМИ и на различных рекламных носителях, используя квоты регионов по социальной рекламе и спонсорскую поддержку бизнеса.
→ Продвижение национального турпродукта за рубежом на базе государственно-частного сотрудничества.
КОМПЛЕКСНАЯ РАБОТА С ИНВЕСТОРАМИ В ТУРИЗМЕ
Стратегия
Формирование современных принципов работы с инвесторами в сфере туризма.
Меры
→ Стимулирование инвестиций в туризм и упрощение доступа к финансированию для инвесторов.
→ Разработка системы компенсации процентных ставок и льгот.
→ Формирование пула партнерских банков.
→ Поддержка малого и среднего бизнеса.
→ Интеграция туризма и локального производства.
→ Создание единой службы заказчика по управлению реализацией инвестиционных проектов в сфере туризма.
РАЗВИТИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ТУРИСТОВ
Стратегия
Расширение списка проектов по формированию комфортной среды для российских и иностранных туристов.
Меры
→ Повышение транспортной доступности туристических объектов и направлений.
→ Развитие инфраструктуры в точках туристического притяжения.
→ Создание туристско-информационных центров на основных транспортных хабах.
→ Продолжение развития системы знаков туристической навигации, в том числе через внесение изменений и дополнений в ПДД, дальнейшую работу с Минтрансом и Росавтодором.
→ Формирование и распространение стандартизированных наборов travel box для туристов (карта гостя, транспортные абонементы, дисконтные системы, информационные материалы, аудиогиды и др.) с целью стимулирования роста индивидуального туризма.
→ Рассылка приветствий и ссылок на туристско-информационные ресурсы на основных языках при прибытии в Россию при переходе на роуминг.
РАЗВИТИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ТУРИСТОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Стратегия
Всесторонняя поддержка развития доступной среды для туристов с ограниченными возможностями.
Меры
→ Создание и реализация национальной программы развития доступной среды для людей с ограниченными возможностями, в частности с использованием наработок и опыта проведения Паралимпийских игр в Сочи.
→ Введение национальной премии за инновационные проекты создания комфортной среды для туристов с ограниченными возможностями.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ «БЕЗОПАСНЫЙ ТУРИЗМ»
Стратегия
Позиционирование и развитие проектов в концепции «Россия – безопасное туристическое направление».
Меры
→ Разработка программы информирования туристов о безопасности поездок и посещения объектов туристско-гостиничной отрасли, включая систему аварийного оповещения.
→ Запуск программы создания туристической полиции на федеральном уровне (на примере Москвы и Санкт-Петербурга).
→ Создание программы развития туристического волонтерского движения (использование наследия Олимпийских игр, Мундиаля).
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Стратегия
Повышение качества подготовки кадров индустрии туризма.
Меры
→ Открытие в регионах центров подготовки и повышения квалификации управленцев туристической отрасли.
→ Обучение работников государственного сектора в сфере туризма, включая программы обмена опытом.
→ Формирование, с учетом сезонности и неравномерности кадровых ресурсов и потребностей в них по регионам, мер государственной поддержки и стимулирования переквалификации, повышения профессионального уровня линейных кадров.
→ Определение критериев и направлений трудовой миграционной политики в туризме для покрытия дефицита кадровых ресурсов в регионах, осуществление мер поддержки временных (сезонных) и постоянных трудовых мигрантов в туризме.
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУРИЗМОМ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
Стратегия
Совершенствование законодательства в сфере туризма и гостеприимства. Обеспечение приоритетного финансирования и контроля эффективности государственных программ развития туристической отрасли.
Меры
→ Создание Министерства по туризму.
→ Проведение координационного совета при Правительстве Российской Федерации и межведомственной комиссии при Ростуризме по туризму на регулярной основе.
→ Разработка системы делегируемых полномочий от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации региональным для развития сферы туризма.
→ Совершенствование нормативной базы в сфере туризма и связанных отраслях.
→ Разработка Федерального закона «О развитии туризма в Российской Федерации».
→ Разработка муниципальных стандартов развития туризма с учетом особенностей в регионах.
→ Совершенствование федеральной и региональной статистики в части оценки показателей развития туризма, мультипликативного эффекта и их доли в формировании макропоказателей.
→ Повышение качества аналитического обеспечения управления туризмом с учетом лучшего мирового опыта.
→ Запуск национального проекта в сфере туризма и гостеприимства и федеральных проектов по основным направлениям развития туризма в России.
Это, безусловно, не все шаги, которые необходимо предпринять, чтобы достичь устойчивого развития туристического сектора. Но именно на них стратегически верно сосредоточить усилия и ресурсы, чтобы получить быстрый, эффективный, мультипликативный результат для отрасли. Мы надеемся, что в ближайшем будущем важность сформированных мер будет осознана и, как следствие, запущены механизмы их реализации. Многое уже сделано или находится в процессе, а лучшие практики и проекты развития в сфере туризма представлены в нашей книге.
Программы развития туризма
Зарубежный опыт показывает, что успех туристического сектора напрямую зависит от того, как он поддерживается на государственном уровне. Например, в таких странах, как Франция, Испания, Италия, Турция, Греция, туризм является бюджетообразующей отраслью и пользуется всесторонней государственной поддержкой, демонстрируя высокие результаты.
Для успешного развития туризма в любой стране необходим устойчиво растущий внутренний туристский поток и развитая туристическая инфраструктура. Поэтому современный этап развития туризма в России связан с разработкой и реализацией единой стратегии формирования туристического комплекса и превращения его в высокодоходную отрасль экономики страны.
Нужно отметить, что для малого и среднего бизнеса въездной и внутренний туризм имеет особое значение. В среднем на один вложенный рубль бизнес получает от 3 до 5 рублей прибыли. Для ряда территорий России туризм – один из немногих шансов на улучшение экономической ситуации. Эффективное управление и развитие туристического комплекса – сложная задача, требующая координации на государственном уровне и тесного взаимодействия с бизнесом.
Рассмотрим некоторые успешные программы развития въездного и внутреннего туризма в России.
Продвижение российского туристского продукта на внутреннем и зарубежном рынках – это важная составляющая роста индустрии туризма и гостеприимства. В рамках этой работы создаются различные государственные программы и частные проекты, причем все чаще на базе государственно-частного сотрудничества и партнерства.
