К лету 1961 г. план был уточнен в соответствии с требованиями стратегии «гибкого реагирования» и в последующем утвержден президентом Джоном Кеннеди. В нем значились следующие основные варианты ядерных ударов:

– Массированный упреждающий удар по стратегическим ядерным силам СССР (шахтным пусковым установкам МБР, аэродромам стратегической авиации, базам подводных лодок и другим важным военным объектам). Этим ставилась цель резко ослабить ответный удар Советского Союза по Соединённым Штатам.

– Нанесение ядерных ударов по силам и средствам ПВО СССР, расположенным в полосе полёта американских стратегических бомбардировщиков над советской территорией.

– Поражение сил и средств ПВО, обеспечивающих прикрытие крупных городов и промышленных центров.

– Нанесение ядерных ударов по пунктам управления государственного и военного руководства.

– Нанесение так называемого «парализующего ядерного удара», то есть массированное применение ядерного оружия по всему комплексу важнейших гражданских, военных и промышленных объектов Советского Союза и других социалистических государств.

21 октября 1962 г. министр обороны США Макнамара направил президенту Кеннеди служебную записку с обоснованием предлагаемых им закупок стратегических вооружений и предполагаемые подсчёты разрушений, достаточных для предотвращения ядерного удара по США со стороны Советского Союза: «Общепризнанно, что жизненно важным предназначением наших стратегических ядерных сил является способность уверенного разрушения. Таковая способность может в обозримых условиях с высокой степенью уверенности предотвратить расчётливую сознательную ядерную атаку по Соединённым Штатам. Какой объем и какие виды разрушений мы должны быть способными причинить с целью гарантировать это, невозможно точно сказать, но выглядит разумным предположение, что уничтожение, скажем, 25 процентов населения (55 миллионов человек) и более двух третей промышленных мощностей означает разрушение Советского Союза как национальной общности. Такой уровень разрушений, несомненно, представляет неприемлемое наказание для любой индустриализированной нации, и поэтому будет служить действенным средством сдерживания. Декларированная способность уверенного разрушения влечет за собой дальнейшее развитие стратегических наступательных сил, опирающееся на соображения их роли в ограничении вреда нашей стране…

Аспект, который необходимо отметить в таблице, – то, что 400 мегатонных боеголовок, достигших советских городов, если брать по максимуму, уничтожат 40 процентов городского населения и около 30 процентов населения в целом… Если удвоить количество боеголовок, то их станет 800, а часть населения, которое погибнет, возрастёт не более чем на десять процентов, а промышленных мощностей – на три процента… Это именно так – потому что нам придется включать в число мишеней все менее значительные населенные пункты, на каждый по боеголовке. Фактически, перешагнув порог в 850 боеголовок, мы начнём атаковать города с населением менее 20 000»[11].

В 1945–1948 гг. США могли грозить Советскому Союзу нанесением десятков ядерных ударов и массированными бомбардировками с использованием стратегических бомбардировщиков Б-29, несущих обычные бомбы.

СССР располагал примерно тысячью стратегических бомбардировщиков Ту-4 (аналог Б-29).

Первый полёт Ту-4 состоялся 19 мая 1947 г. А до конца производства в 1952 г. было выпущено 1195, а подругим данным – 1296 машин.

В конце 1951 г. была сформирована «учебно-тренировочная часть № 8», в которой состояло 22 бомбардировщика Ту-4 – носителя ядерных бомб.

29 августа 1949 г. на испытательной стальной башне была взорвана первая советская ядерная бомба РДС-1 мощностью около 20 кт. В конце 1949 г. изготовили ещё две РДС-1, а к концу 1951 г. создали 29 РДС-1.

18 октября 1951 г. бомбардировщик Ту-4 сбросил на Семипалатинском полигоне первую ядерную бомбу РДС-3 мощностью 40 кт.

Дальность полёта Ту-4 с территории СССР не позволяла достичь США. Но это можно было сделать при полёте в одну сторону, с использованием аэродромов подскока, в том числе ледовых, а также дозаправки в воздухе.

Говоря о ядерном оружии, не стоит забывать и боевые радиоактивные вещества, интенсивно создаваемые в СССР. Так, например, ряд баллистических ракет за неимением достаточного количества ядерных боевых частей снаряжали боевыми радиоактивными веществами (БРВ), как, например, ракету Р-2 – боевой частью «Герань», а Р-5 – «Генератор-5» и т. д. Действие БРВ в РФ до сих пор засекречено, но можно вспомнить Чернобыль.

Таким образом, полностью полагаться на ядерное оружие США не могли. В 1946–1949 гг. ядерных бомб у США было мало, а с 1950 г. СССР мог дать ответ как ядерными бомбами, так и БРВ.

Между тем советские танковые армии в конце 1940-х гг. могли выйти к Ла-Маншу за пару недель.

Система коллективной безопасности, предусматриваемая ООН, особенно в условиях растущих противоречий между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции, была очевидно недостаточной. Возможность применения вето одним из постоянных членов Совета Безопасности практически блокировала прогресс по любому спорному вопросу. В связи с переходом с лета 1947 г. к прямой конфронтации между Западом и Востоком США потребовалось создать военный союз в Европе.

4 марта 1947 г. в Дюнкерке (месте бегства англичан в 1940 г.) Британия и Франция заключили Договор о союзе и взаимной помощи. Формально это соглашение было направлено на недопущение германского реваншизма, однако, как мы можем сегодня судить по рассекреченным документам, уже этот договор имел в виду «советскую угрозу». Ссылка на германский вопрос как мотив оборонительного союза была удобным предлогом, чтобы избежать политических осложнений. Министр иностранных дел Англии Эрнст Бевин стремился не провоцировать СССР, а его французский коллега Жорж Бидо учитывал внутриполитическую конъюнктуру, прежде всего сильные позиции французской компартии.

В связи с агрессивными действиями Запада в Греции, Китае, Корее и других местах правящие классы Западной Европы опасались ответных мер СССР и запросили США предоставить им надёжные гарантии безопасности. Администрация Трумэна обратила внимание на то, что прежде чем обращаться за помощью к США, европейцы должны сделать «домашнюю работу» и объединиться.

13 января в Государственном департаменте США в меморандуме «Взгляд на создание Западного союза» министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин заявлял, что осуществление «плана Маршалла» может стать недостаточным для спасения Европы от коммунизма. Он предлагал создание западной «оборонительной системы». В её рамках в Европе могли бы объединиться Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Греция, Португалия и Скандинавские страны. В дальнейшем в союз могут войти также Германия и Испания.

18 февраля 1948 г. на совместной конференции руководители Бельгии, Нидерландов и Люксембурга выработали единую платформу для ведения переговоров с Великобританией и Францией о проекте создания регионального военно-политического и экономического блока.

«После согласования всех спорных вопросов Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали 17 марта 1948 г. в Брюсселе договор об экономическом, социальном и культурном сотрудничестве и коллективной самообороне сроком на 50 лет. Четвёртая статья договора предполагала оказание помощи в случае вооружённого нападения в Европе на какую-либо из договаривающихся сторон. Для урегулирования всех политических и военных вопросов в отношениях между участниками предусматривалось создание постоянно действующего консультативного совета. Начав работу, Совет сразу же принял решение о создании штаба Западного союза, объединённого командования его сухопутными, морскими и воздушными силами. С лета 1948 г. постоянный военный комитет приступил к разработке стратегических планов на случай войны с СССР. В качестве первого рубежа обороны предлагалось использовать линию Бремен – Баден»[12].