11 апреля 1948 г. госсекретарь Дж. Маршал и его заместитель Роберт Ловетт начали консультации с сенаторами Артуром Ванденбергом и Томом Коннэли по проблемам безопасности в Североатлантическом регионе. Министр иностранных дел Канады Луи Сен Лоран впервые публично озвучивает эту идею в канадской палате общин 28 апреля 1948 г.

Однако Конституция США, принятая в 1787 г., запрещала военные союзы с иностранными государствами.

Для фактического изменения Конституции 11 июня 1948 г. в Сенате США была принята резолюция сенатора Артура Г. Ванденберга, которая предоставляла президенту США права заключать в мирное время договоры о союзах с государствами за пределами Американского континента.

2 апреля 1948 г. Конгресс США утвердил выделение средств, а 16 апреля была подписана Конвенция о европейском экономическом сотрудничестве между министрами иностранных дел 16 европейских стран и комендантами западных оккупационных зон Германии.

Весной 1948 г. в Лондоне собралась конференция шести держав (США, Англия, Франция и страны Бенилюкса) по объединению зон Германии, находящихся под западным контролем. Те же пять европейских стран объединились в рамках оборонительного Западного союза. Начались консультации о военных гарантиях Европе со стороны США и создании НАТО.

В сентябре 1948 г. постоянным военным комитетом Западного союза принимается решение о формировании военной организации западноевропейский системы безопасности, а в октябре того же года был образован Комитет главнокомандующих трёх видов вооружённых сил стран – участниц этого объединения. Его председателем избран фельдмаршал Бернард Лоу Монтгомери. К ноябрю правительства ведущих западных государств в принципе одобрили проект создания американо-западноевропейского союза как основного направления военно-политической интеграции Запада.

4 апреля 1949 г. был официально подписан Вашингтонский договор о создании Организации Североатлантического договора. Характеризуя направленность этого союза, американский обозреватель У. Липпманн писал: «В действительности Атлантический пакт и военная помощь преследуют тройную цель: во-первых, увеличить вооружённые силы в Западной Европе до такой степени, чтобы было ясно, что ни одно правительство не может быть свергнуто пятой колонной; во-вторых, заложить основы для договорённостей, в соответствии с которыми Соединённые Штаты сохранят вооружённые силы в Европе после того как мирный договор с Германией будет согласован; в-третьих, создать уверенность в том, что блицкригу можно будет оказать сопротивление так, чтобы у нас было время послать подкрепление»[13].

Создание НАТО было направлено не только против СССР, но и против всех левых сил Западной Европы.

В армиях стран НАТО имеются специальные уставы, наставления и пособия, на основе которых войска обучаются проведению карательных операций против своих народов.

В качестве примера можно назвать американское наставление по подавлению «внутренних беспорядков». В нём подробно излагаются способы вооружённой расправы с демократическим движением. Для разгона митингов и демонстраций предусматривается снайперский огонь, применение штыков и прикладов, использование химических средств и т. д. В параграфе 80-м наставления говорится: «Холостых патронов не употреблять, поверх голов бунтовщиков не стрелять».

Английский «Закон об армии» устанавливает, что войска должны активно вмешиваться «на стороне властей в профсоюзные конфликты и волнения среди рабочих». В общеармейском уставе английской армии, а также в уставе военно-воздушных сил содержатся специальные главы «Обязанности войск по оказанию помощи гражданским властям», в которых излагаются способы подавления демократических выступлений трудящихся. Согласно уставам, офицерам предоставлено право самим решить вопрос о том, открывать или не открывать огонь по демонстрантам. Если огонь открыт, подчёркивается в статье 1175-й общеармейского устава, то он должен вестись «эффективно». «Поверх голов не стрелять, холостых патронов не употреблять», – учит статья 853-я устава английских ВВС.

Советник президента США повопросам НАТО Дин Ачесон откровенно заявил, что победа демократических сил в какой-либо стране НАТО будет «рассматриваться как вооружённое нападение» на весь Западный союз.

В 1950 г. в Корее началась война, основные тяжести ведения которой легли на США. Англия, Франция, Турция и Бельгия прислали лишь небольшие контингенты. Так, Англия прислала авианосец, пять эсминцев и батальон пехоты; Франция – батальон пехоты и т. д.

С одной стороны, Англия и Франция практически не имели своих интересов в Корее, а с другой – завязли в своих колониальных войнах в Малайе и Индокитае.

Все эти войны привели к существенному ослаблению сухопутных войск НАТО в Европе. Выход у Вашингтона был один – расширение за счёт милитаризации Германии и привлечения в блок Греции и Турции.

Единственным типом ядерного оружия «ближнего» боя, принятым на вооружение в США, стала система «Дэви Крокет» («Davy Crocett»). Эта система включала в себя два гладкоствольных безоткатных орудия М-28 и М-29 калибром 120 мм и 155 мм, созданных по схеме «уширенная камора».

Оба орудия стреляли одинаковым надкалиберным снарядом М-388 с ядерным зарядом W-54 Y1. Калибр боевой части снаряда 279 мм, длина 762 мм, вес 35 кг. Мощность заряда по различным данным составляла от 0,05 до 1 кт. С 1961 г. по 1971 г. было изготовлено свыше 2100 ядерных зарядов W-54 Y-1 для системы «Дэви Крокет».

Конструкция снаряда выполнена из титанового сплава. При стрельбе снаряд укреплялся на поршне (штоке), соединенном с поддоном. Заряжание производилось с дула. После выстрела поршень отделялся. В полете каплеобразный снаряд стабилизировался четырёхперым косопоставленным оперением. Тем не менее рассеивание снаряда было довольно высоко. Так, для М-29 при дальности стрельбы 4 км КВО составляло по американским данным – 288 м, а посоветским – 340 м.

У орудия М-29 была большая опасная зона для собственного личного состава и боевой техники. Так, спереди она представляла собой прямоугольник длиной 70 м и шириной 50 м, а сзади, соответственно, 70 м и 60 м.

Безопасное удаление своих войск от места взрыва по американским данным составляло 1 км.

Обе системы разбирались. Лёгкая система М-28 на поле боя переносилась тремя номерами расчёта во вьюках весом около 18 кг. Обе системы стреляли с треноги и с джипа. При стрельбе с джипа с задней части кузова откидывалась опорная рама с сошниками. Система имела оптический прицел. Лёгкое орудие снабжалось 20-мм пристрелочным автоматом.

В кузове ¼-тонного джипа и снаружи на правом борту размещались 6 контейнеров герметично укупоренных метательных зарядов.

Кроме того, тяжёлое орудие М-29 устанавливалось на гусеничном бронетранспортере М113. Обе системы могли сбрасываться с парашютом.

Разработка систем «Дэви Крокет» велась фирмой «Арми Веапонс Команд». На вооружение обе системы были приняты в 1961 г. 7 и 17 июля 1962 г. на полигоне в Неваде из орудия «Дэви Крокет» был произведен пуск снарядов с боевыми ядерными устройствами.

В 1962 г. орудия «Дэви Крокет» были размещены в Западной Европе. Или вооружались пехотные дивизии (по 20 пусковых установок) и воздушно-десантные батальоны.

В 1971 г. система «Дэви Крокет» была снята с вооружения.

Система «Дэви Крокет» была хороша для воздушно-десантных войск и более-менее устраивала пехотные и моторизованные части, однако не удовлетворяла требованиям бронетанковых войск. Поэтому в 1959 г. началась разработка ядерных снарядов «ближнего» боя для танковых частей. Снаряд получил наименование «Шиллейла» («Shillelagh») и индекс MGM-51.