Работа по повышению профессиональной подготовки неотделима от привития сотрудникам высоких моральных качеств. С этой целью как в школе, так и в подразделениях милиции проводятся политико-воспитательные мероприятия. В последнее время широко практикуются отчеты молодых сотрудников перед производственными коллективами, рекомендовавшими их на работу в милицию, встречи с ветеранами милиции, ведется пропаганда традиций милицейских коллективов, развито наставничество.
«Милиционер, поставленный блюсти общественную нравственность, прежде всего должен сам быть безупречным» —
так говорил один из первых организаторов и руководителей советской милиции Ф. Э. Дзержинский.
Для того чтобы наши сотрудники всегда шли в ногу со временем, имели возможность повышать уровень своей политической подготовки, расширять кругозор, во всех коллективах области организована учеба. Марксистско-ленинскую подготовку офицерский состав проходит в системе партийного просвещения, а рядовые — в специальных группах, по разработанной МВД СССР программе. Во всех отделах внутренних дел при активной помощи культурно-просветительных учреждений области функционируют филиалы университетов культуры. Наши сотрудники стали частыми гостями московских театров, музеев и различных творческих выставок, устраиваемых в столице.
В конце прошлого года в Управлении внутренних дел проведена первая областная выставка самодеятельного творчества сотрудников органов внутренних дел, на которой было представлено свыше ста произведений живописи, чеканки и других видов прикладного искусства.
Выставка привлекла внимание общественности и получила высокую оценку посетителей. Они единодушны в том, что выставка чрезвычайно интересна, что представленные на ней произведения не только доставляют взыскательным зрителям удовольствие, но и помогают лучше понять нашего современника, на более высокую ступень поднимают уважение к часовым правопорядка, людям вдумчивым, содержательным и одаренным.
Подготовка идейно закаленных, профессионально грамотных, всесторонне развитых духовно и физически работников было, есть и будет предметом особой заботы партийных, комсомольских организаций и всех руководителей подразделений внутренних дел.
*
Появление в органах внутренних дел целого ряда новых, на первый взгляд вовсе не милицейских, профессий вызвано внедрением в практику борьбы с преступностью достижений научно-технического прогресса, организацией этой работы на плановой, научной основе.
Это направление все более становится главным в деятельности милиции Подмосковья. Использование информационно-поисковых систем, счетно-решающих машин, радио, телевидения, различных множительных устройств, новейшей криминалистической техники и т. д. в нашей работе стало повседневным делом.
Оборудованная по последнему слову техники дежурная часть УВД Мособлисполкома является центром оперативного управления силами и средствами органов внутренних дел всей области. Отсюда необходимая информация в считанные минуты поступает в самые отдаленные районы.
С большинством из них поддерживается двусторонняя телетайпная связь. Единые центры управления созданы и в большинстве городов и районов. Мы добиваемся, чтобы они стали хорошо оснащенными технически и высоко оперативными подразделениями. Сегодня в распоряжении милицейских нарядов имеется современный автомототранспорт, средства связи. Все это позволяет работникам милиции в кратчайший срок прибывать на место происшествия. Все чаще преступления раскрываются по горячим следам.
Научный подход к проблемам борьбы с преступностью требует разработки эффективных форм и методов воздействия на причины и условия, способствующие правонарушениям. Поиск путей к искоренению антиобщественных проявлений, координация усилий всех милицейских служб возложена на штабные подразделения, созданные во всех районных отделах милиции.
С организацией штабов заметно улучшилась аналитическая работа, повысился уровень управленческой деятельности. Теперь мы все чаще обращаемся к социологическим, криминологическим, психологическим исследованиям. В этой работе нам помогают специалисты различных научно-исследовательских учреждений. За последние два года, например, изучены социологические характеристики лиц, не занятых общественно полезным трудом, склонных к пьянству и алкоголизму; условия, способствующие совершению повторных преступлений; состояние преступности несовершеннолетних.
На основе исследований составляются практические рекомендации, которые оказывают помощь милицейским подразделениям на местах в их повседневной работе. В организации исследовательской деятельности нам активно помогают научные учреждения.
Управление внутренних дел и его горрайорганы плодотворно сотрудничают с Научно-исследовательским институтом МВД СССР. Результатом этого сотрудничества является повышение культуры в работе, внедрение новых приемов в тактику борьбы с преступностью.
В 1975 году наша связь с институтом окрепла. В органах внутренних дел создано 12 базовых горрайотделов, каждое из которых с помощью ученых разрабатывает одну из актуальных проблем охраны правопорядка. Кроме того, мы заключили договор о содружестве с другим институтом МВД СССР — Всесоюзным научно-исследовательским институтом безопасности движения.
Сотрудничество с научно-исследовательскими учреждениями имеет и еще одну положительную сторону. Совместная работа с научными сотрудниками способствует развитию у наших специалистов инициативы и творческого отношения к исполнению служебных обязанностей.
*
Глубокие социальные преобразования, происшедшие в нашей стране, создали реальные предпосылки для искоренения преступности. В борьбе с преступностью и раньше уделялось немало внимания предупредительной работе. Сейчас же профилактика стала главным направлением борьбы с антиобщественными проявлениями. Значение профилактической работы определяется тем, что она обращена на причины, порождающие правонарушения, и поэтому она наиболее соответствует гуманной природе социалистического общества, отвечает требованиям нашей партии.
«Наряду с применением мер наказания, предусмотренных законом, у нас, — говорил тов. Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, — проявляется все большая забота о профилактике преступлений, о том, как их предупредить, не допустить»[1].
Для организации предупредительной работы в системе органов внутренних дел области создана специальная служба профилактики. Ее основными задачами являются выявление и устранение причин и условий различного рода правонарушений, разработка и проведение общепрофилактических рейдов и операций, использование средств массовой информации для предупреждения антиобщественных явлений. Однако главное — это индивидуальная воспитательная работа с конкретными правонарушителями и с лицами, склонными к противоправным действиям.
Любому умышленному преступлению, как известно, предшествует период формирования соответствующих факторов в сознании личности. Криминологи называют его периодом социальной дезориентации. Активно воздействуя на человека именно в этот период, помогая ему преодолеть дурные влечения и наклонности, мы тем самым предупреждаем преступления в будущем. В этом суть профилактики. В этом ее гуманный характер.
В 1974 году в службу профилактики влился наиболее многочисленный отряд офицеров нашей милиции — участковые инспектора. Главным содержанием их работы наряду с пресечением и раскрытием преступлений является индивидуальная профилактическая работа с местным населением.
Особое внимание уделяется предупреждению так называемых бытовых правонарушений. В быту нередко еще дают себя знать мещанская потребительская психология и частнособственническая мораль, тунеядство, пьянство, стяжательство, на почве которых порой совершаются тяжкие преступления.
Успешная борьба с этими пережитками возможна лишь при условии объединения сил милиции и широкой общественности. Формой такого объединения стали создаваемые повсеместно опорные пункты охраны порядка. У жителей Красногорска, Домодедова, Орехово-Зуева, Люберец и других городов опорные пункты пользуются большой популярностью, в короткий срок они стали центрами профилактической работы в микрорайонах.
