Американские военные стратеги с опасением смотрят на усиливающийся Китай. Они видят авторитарный режим, осуществляющий ускоренную модернизацию вооруженных сил в масштабах, с их точки зрения превышающих оборонные потребности страны. По прогнозам американской разведки, расходы КНР на военные нужды могут к 2025 г. подойти к 200 млрд долл. Чем богаче становится Китай, тем более совершенное оружие и в больших количествах он может закупать, причем часть самых грозных вооружений (например, 700 с лишним баллистических ракет малой дальности) размещается вблизи Тайваньского пролива. В аналитическом докладе, подготовленном Пентагоном, отмечается, что «сегодня Китай продолжает вкладывать значительные средства в развитие вооруженных сил, особенно в программы, связанные с совершенствованием их способности вести боевые действия за пределами страны». В докладе делается вывод, что при нынешних темпах модернизации китайская армия «сможет представить собой серьезную угрозу даже для оснащенных современным оружием воинских контингентов, действующих в регионе». Например, американских.
В США выходит множество книг и журнальных статей под характерными названиями, вроде «Китай: надвигающаяся угроза» или «Как мы будем воевать с Китаем». Китайцы все более стараются отвечать тем же. Летом 2005 г. китайский генерал Чжу Чэнху пригрозил: если дело дойдет до вооруженного столкновения из-за Тайваня, КН Р обрушит ядерное оружие на сотни американских городов. Китайские генералы все чаще выступают с подобными заявлениями и редко несут за них наказания. Министерству иностранных дел КНР пришлось дезавуировать взгляды генерала Чжу как не отражающие государственной политики страны.
После парламентских выборов на Тайване в декабре 2004 г. напряженность вокруг острова несколько снизилась, и президент Буш заверил председателя Ху Цзиньтао, что Америка по-прежнему придерживается политики «одного Китая». Впрочем, у США есть и обязательства по оказанию помощи Тайваню, если он подвергнется нападению со стороны КНР, а не далее как 1 сентября Пекин предостерег «соответствующие государства» от замыслов прикрыть остров «зонтиком» противоракетной обороны. По мнению председателя Ху и других китайских лидеров, если вооруженные силы КНР обретут способность в случае необходимости осуществлять наступательные операции против американских войск, это удержит Тайвань от официального провозглашения независимости.
Обе стороны, опасаясь друг друга, пытаются укрепить альянсы со странами региона: Америка — «обхаживая» Индию и убеждая Японию — занять более решительную позицию, Китай — сблизиться с Россией и центральноазиатскими государствами.
При этом американцы понимают, что саму Россию беспокоит растущая мощь Китая и что в Москве и Пекине контактам с США придают большое значение. Американцев волнуют скорее попытки России заработать на потребностях Пекина в современных вооружениях. Россия — крупнейший поставщик оружия Китаю. В ходе недавних учений российская сторона продемонстрировала в действии стратегические бомбардировщики, которые, по словам военных экспертов, Китай хотел бы закупить в рамках подготовки к возможному конфликту с США из-за Тайваня.
В одном вопросе у Америки и Китая нет разногласий: обе страны рассматривают Северную Корею как угрозу. Вашингтон и Пекин объединили усилия, пытаясь убедить северокорейского руководителя Ким Чен Ира отказаться от ядерного оружия, которое, по его собственным словам (и по мнению большинства наблюдателей), у Пхеньяна уже имеется. Один американский чиновник, хорошо осведомленный об идущих шестисторонних переговорах по этому вопросу (в них участвуют США, Китай, Северная и Южная Корея, Россия и Япония), утверждает, что Китай оказывает другим участникам «большую помощь».
Однако приоритеты у Китая и Америки разные. Для США главная цель — разоружение Северной Кореи. Для Пекина же самое важное — не допустить полного краха этого государства, в результате чего в Китай может хлынуть еще более мощный, чем ныне, поток корейских беженцев. Пожалуй, именно по этой причине китайское правительство пока не использует все имеющиеся у него рычаги давления. К примеру, Пекин может полностью прервать снабжение Северной Кореи нефтью, но сделал он это только один раз, в 2003 г., и всего на три дня. И все же в конце сентября 2005 г. Китай (наряду с прочими членами «шестерки») оказал необходимое воздействие на КНДР и Пхеньян согласился приостановить ядерные исследования в обмен на экономическую помощь.
Чуть ли не все аспекты китайско-американских отношений осложняются из-за политико-социального различия их строя. Так Америка удерживает несколько уйгуров, захваченных в Афганистане. Вашингтон хочет их освободить, но не может депортировать в Китай. Уйгуры — мусульмане-сепаратисты из провинции Синьцзян на западе КНР — ведут борьбу против китайских властей, зачастую с применением насилия.
Президент Буш-мд. и Китай
Администрация Джорджа Буша-младшего заметно изменила свой подход к Китаю. И была вынуждена сделать это, ибо (словами синолога Теда Фишмена) «ни одна страна никогда не осуществляла лучшего подъема по всей ширине лестницы экономического подъема — причем одновременно по всем. И ныне ни одна страна не научилась играть в экономику лучше Китая. Ни одна страна не потрясла глобальную экономическую иерархию более мощно, чем Китай»[756]. Уже в 2005 г. Буш и Райс пришли к выводу, что далее жить в мире старых союзов уже нельзя — история пошла по новой колее. (В Вашингтоне стало модным указывать, что во всей Европе 36 городов-миллионников, а в Китае — в стране, где к 2010 г. половина населения будет жить в городах, — 160 городов с более чем миллионным населением.) При этом на Китай станет к 2011 г. приходиться более 24 процентов американских покупок[757]. Китай является главным в мире покупателем американских станков, как и самолетов компании «Боинг»[758]. Привлекательность внутреннего рынка Китая дает ему огромную силу. Не забудем, что речь идет о «Большом Китае», в который входит не только КНР, но и Гонконг, Тайвань, Сингапур и многие анклавы в Юго-Восточной Азии. Одед Шенкар: «Сложите эти части китайской загадки вместе, и вы увидите бесподобный потенциал: пул человеческих ресурсов, величайший в мире, включающий в себя огромное число ученых, инженеров, испытанных менеджеров; постоянно улучшающуюся технологическую инфраструктуру и ведущие позиции во многих растущих технологиях (Тайвань является крупнейшим в мире производителем персональных компьютеров); огромный капитал (взятые вместе, экономики Китая, Тайваня, Гонконга и Сингапура имеют три четверти триллиона в иностранных инвестициях); доминирующие торговые позиции (контейнерный порт Гонконга является одним из самых больших и развитых в мире); главные базы и региональные азиатские штаб-квартиры многонациональных корпораций (Шанхай, Гонконг и Сингапур); колоссальный опыт бизнеса (китайская диаспора)»[759].
Госдепартамент изменил свой подход почти демонстративно. Заместитель госсекретаря Роберт Зеллик указал в сентябре 2005 г.: «Наступило время выйти за пределы политики подталкивания Китая в международные организации. Нам нужно сделать Китай ответственной опорой, заинтересованной в поддержании существующей системы, чтобы Китай сотрудничал с нами ради поддержки международной системы, обеспечивающей всем нам успехи». Отныне термин «ответственный хранитель» существующей системы стал традиционно применяться в отношении Китая. Прежнее — преимущественно апокалиптическое будущее Китая стало постепенно уступать место вере в то, что Китай все же преодолеет внутренние трудности и превратится в грандиозную по мощи страну.
Для американцев важно то, что китайцы боятся, во-первых, экономического ослабления. США — от которого зависит и китайское благоденствие; во-вторых, войны с США — и не желают крушения первой державы мира[760].
