Понятийный аппарат американской разведки к тайным операциям относит:

1) оказание влияния на политических, государственных и общественных деятелей зарубежных стран;

2) создание выгодной для США ориентации общественного мнения в зарубежных странах;

3) оказание финансовой поддержки и материально-технической помощи, включая снабжение оружием и боеприпасами, политическим партиям, группам, фирмам, организациям и отдельным лицам, деятельность которых отвечает государ­ственным интересам США;

4) пропагандистские мероприятия;

5) экономические мероприятия;

6) политические или полувоенные акции с целью поддержки или свержения существующих в зарубежных странах режимов;

7) физическая ликвидация отдельных лиц.

Специальная деятельность, по американскому законодательству, означает де­ятельность, направленную на осуществление внешнеполитических целей государства, планируемую и проводимую таким образом, чтобы роль государства была сохранена в тайне от общественности.

Практически, большинство разведок в определенные периоды прибегало к физическому устранению лиц, представляющих опасность для государства.

Мир становится иным. Происходящие перемены во внутренней жизни страны отражаются и на деятельности спецслужб. Периодически происходит возврат к жестким методам. Разведка всегда была игрой без правил. Принцип – цель оправдывает средства - никогда не предавался забвению. Насилие, жестокость, вмешательство во внутренние дела других стран нет-нет да и проявлялись в различных формах даже тогда, когда спецслужбы декларировали отказ от политических убийств.

Террор нередко рассматривается определенными политическими кругами как действенное средство для реализации политических планов.

Террористические и диверсионные акции осуществляются тогда, когда иные способы решения политической задачи и воздействия на объект интереса спецслужб исчерпаны.

Акции террора и диверсий осуществляются, как правило, специально подготовленными агентами спецслужб, а также враждебными элементами под влиянием или по заданию спецслужб.

В зависимости от конкретных целей террористические акции могут иметь скрытый характер (когда скрывается сам факт террора), замаскированный (когда дается фальсифицированная, неполитическая версия события), демонстративный (рассчитанный на пропагандистский, политический или психологический эффект). Однако участие разведки даже в этом случае чаще всего скрывается.

Иногда разведки применяют террор против отдельных стран, а также против национальных и сепаратистских движений.

Повстанческая деятельность представляет собой создание и использование в своих целях вооруженных отрядов из оппозиционных элементов для борьбы на территории конкретного государства против существующего строя посредством применения наиболее острых форм непосредственного подрыва и прямой воо­руженной борьбы.

Повстанческая деятельность - одна из наиболее острых форм деятельности разведок. Она, как и заговор или мятеж, подчинена, прежде всего, целям общей логической стратегии конкретного государства.

Основными целями при этом являются уничтожение или дестабилизация политической и экономической системы стран-оппонентов.

По взглядам зарубежных специалистов, повстанческая деятельность в мирное время должна самостоятельно обеспечивать решение некоторых задач внешнеполитической стратегии конкретного государства, либо создавать необходимые условия для их решения с помощью последующих дипломатических, пропагандистских или военных акций.

В условиях войны повстанческая деятельность подчинена в первую очередь решению задач военной стратегии определенного государства, достижению целей вооруженной борьбы. «Можно предположить, — говорится в боевом уставе армии США, — что в будущих мировых войнах партизанское движение найдет широкое применение». «Партизанская война» в военное время должна играть, по замыслу спецслужб, вспомогательную роль и способствовать достижению вооруженными силами государства конечных целей войны.

Как в условиях войны, так и в мирное время повстанческие силы используются для сбора разведывательной информации.

Спецслужбы используют в повстанческой деятельности такие основные методы, как физическое уничтожение общественных и государственных деятелей, личного состава государственных учреждений (в том числе органов охраны общественного порядка и государственной безопасности) и вооруженных сил, местного населения, поддерживающего законную власть и отказывающегося сотрудничать с повстанческими группами; создание помех деятельности органов государственной власти и управления; разрушение или повреждение военных и промышленных объектов; захват государственных учреждений, их архивов и ценностей, коммуникаций, средств транспорта и связи, промышленных и военных объектов; оказание идейно-политического воздействия на население, запугивание местных жителей, дезориентация их, подстрекательство к неповиновению властям; создание подпольных групп, организация мятежей и массовых беспорядков; вооруженное нападение на позиции, объекты и личный состав войск в виде рейдов, засад, ограниченных атак (для поддержки операций своих вооруженных сил).

Борьба спецслужб с собственным народом, так называемый политический сыск, в конечном итоге обречена на провал, ибо спецслужбы не в состоянии воспрепятствовать объективным законам истории развития и эволюции общества, динамике общественного и социального развития.

Борющиеся с собственным народом предаются забвению, а те, о ком иногда вспоминают, как правило, презрению. За всю мировую историю спецслужб еще никому не удалось доказать обратное.

Борьбу с собственным народом можно деликатно назвать «политической контрразведкой», но это ни в какой степени не контрразведка, а политический сыск.

Одной из самых эффективных и действенных мировых спецслужб, специализирующихся на политическом сыске, была политическая полиция России времен царизма.

Располагая небольшим, но всепроникающим агентурным аппаратом как внутри страны, так и за границей, имея выдающихся руководителей — теоретиков-интеллектуалов и практиков полицейской службы, охранка освещала политическую обстановку в стране в целом структурированно, безупречно, реально и опережающе, а силами, оппозиционными существующему государственному строю, манипулировала уверенно, планово, на перспективу и без оглядки (или только для соблюдения декорума политкорректности) на верха. Царская политическая полиция пригодилась после мировой войны и революции и французам (Резанов), и немцам (Курлов), и белой эмиграции (Климович) и ВЧК-ОГПУ (Джунковский, Орлов). До настоящего времени не потеряло актуальность мнение выдающегося советского разведчика-нелегала Ростовкого (Э. Генри), высказанное в 1981 году: «Подробная история царской охранки еще не написана. Между тем это немаловажный фрагмент политической истории».

Востребованность специалистов политической полиции для власть предержащих, оболванивающих толпу лозунгами на текущий момент, - категория постоянная, не меняющаяся от веяний времени, политической конъюнктуры. Ибо только политическая полиция может сохранить правящей элите самое ценное – власть. И только для сохранения этой самой высшей непреходящей ценности — власти, элита будет постоянно нуждаться в особой политической машине изучения внутриполитической обстановки, выявления реальной и потенциальной оп позиции, оценки реальности угроз существования власти, а также экономическому могуществу ее олигархической прослойки.

Как ни боролись большевики с тайной политической полицией, как ни призывал Ленин уничтожать жандармов, полицейских и провокаторов, но при строительстве государственной машины выяснилось, что без политического сыска государство существовать не может, какими бы передовыми лозунгами оно ни руководствовалось.