В августе Рузвельт и Черчилль предложили Сталину созвать конференцию в Москве, чтобы обсудить проблемы помощи СССР. Сталин видел основную форму помощи в открытии англичанами второго фронта в Европе. 4 сентября советский лидер направил послание Черчиллю о необходимости создания второго фронта на Балканах или во Франции, который оттянул бы на себя 30–40 германских дивизий. Получив отказ, Сталин просил послать 25–30 дивизий в Архангельск или перебросить их через Иран. Необходимость создания второго фронта в Европе, способного оттянуть часть сил вермахта от СССР, оставалась главной практической целью Сталина во взаимоотношениях с западными партнерами.
28 сентября 1941 года британская и американская делегации прибыли в Москву. Британцев возглавлял лорд Бивербрук, американцев — Гарриман. Московская конференция проходила с 29 сентября по 1 октября. Она выработала договоренности о поставках Советскому Союзу. Согласно достигнутому соглашению, СССР ежемесячно поставлялось 400 самолетов, в том числе 100 бомбардировщиков, 500 танков, значительное количество автомобилей, зенитных и противотанковых орудий, телефонное оборудование, алюминий, никель, медь, сталь, нефть, медикаменты и т. д.
Основные каналы англо-американских поставок шли через Мурманск и Иран. Значительная помощь была получена СССР от США по ленд-лизу, который начал действовать в отношении Советского Союза с 7 ноября 1941 года[9].
Общий объем внешних поставок в СССР составил 11 млрд 260 млн 344 тыс. долларов, в том числе 9,8 млрд долл. из США. Эта сумма составила пятую часть американских расходов по ленд-лизу. Четверть всех грузов, поставляемых в СССР, составило продовольствие. В свою очередь, в виде так называемого обратного ленд-лиза СССР поставил в США товаров на сумму 7,3 млрд долларов.
Вот список некоторых грузов, поставленных СССР в 1941–1945 гг.
1. Из Великобритании: 7400 самолетов; 4292 танка; 5000 противотанковых орудий; 472 млн снарядов; 1800 комплектов радиолокационного оборудования; 4000 радиостанций; 55 тыс. км телефонного кабеля; 12 тральщиков.
Кроме того, продовольствия, медикаментов и заводского оборудования на 120 млн фунтов стерлингов.
2. Из Канады: 1188 танков. Автомобили, промышленное оборудование, продовольствие.
3. Из США: 14 795 самолетов; около 7500 танков; 376 тыс. грузовых автомобилей; 51 тыс. джипов; 8 тыс. тягачей; 35 тыс. мотоциклов; 8 тыс. зенитных орудий; 132 тыс. пулеметов; 345 тыс. т взрывчатых веществ; 15 млн пар солдатской обуви; 69 млн кв. м шерстяных тканей; 1981 локомотив; 11 156 железнодорожных вагонов; 96 торговых судов; 28 фрегатов; 77 тральщиков; 78 больших охотников за подводными лодками; 166 торпедных катеров; 60 сторожевых катеров; 43 десантных судна; 3,8 млн автомобильных шин; 2 млн км телефонного кабеля; 2,7 млн т бензина; 842 тыс. т различного химического сырья.
Кроме того, продовольствия на 1,3 млрд долл., а также станки, дизель-генераторы, радиостанции, шинный завод, обмундирование, медикаменты, различное оборудование и запасные части.
В целом общий объем внешней помощи не превысил 4 % от произведенной в СССР за годы войны промышленной продукции. По некоторым видам вооружений поставки от союзников составили: по авиации — 16,7 %, по танкам — 10,5 %, по артиллерии — 2 %, автоматам — 1,7 %, снарядам и минам — менее 1 % от советского объема производства за годы войны.
Хотя общий объем внешних поставок по отношению к внутреннему производству СССР в 1941–1945 гг. и был невелик, по отдельным видам ленд-лизовская техника составляла весьма значительный процент. Например, по автомобилям — около 70 %, морской авиации — 29 %. Некоторые виды поступавшей по ленд-лизу техники (десантные суда, неконтактные тралы, отдельные образцы радиолокационной и гидроакустической аппаратуры) в СССР в годы войны не выпускались вообще.
Если вопрос о помощи на Московской конференции был решен положительно, то решение другой очень волновавшей Советский Союз проблемы — открытие второго фронта в Европе — затянулась на годы. На конференции в Москве Сталин был поставлен перед фактом, что высадка британских войск в Западной Европе в ближайшее время нереальна. Кроме того, советское руководство не получило от представителей западных держав гарантии на свои новые предвоенные границы. Однако под давлением Москвы Лондон все же порвал дипломатические отношения с союзниками Гитлера по нападению на СССР — Финляндией, Венгрией и Румынией.
У Великобритании и США были свои основания не торопиться с широкомасштабной поддержкой СССР. Положение Великобритании оставалось довольно шатким. Она оставалась последним очагом сопротивления Гитлеру в Западной Европе и остерегалась ослабить свое положение посылкой войск или крупной экономической помощью. США же в войну пока не вступали. Лондон и Вашингтон еще четко не определились в своем новом отношении к советским территориальным приобретениям 1939–1940 годов. Имело место и застарелое недоверие к СССР. По образному выражению английского посла в Москве Криппса, «десять лет взаимного недоверия не могут быть нейтрализованы в десять дней». Наконец, США и Англия не были до конца уверены в способности Советского Союза выстоять в войне, поэтому не спешили жертвовать ресурсами в его пользу.
Единственным военным взаимодействием СССР и Англии в данный период было введение войск в Иран. Проблема Ирана беспокоила обе стороны. Громкие победы вермахта вызывали прогерманские настроения в Иране. Возможное вхождение Ирана в германскую сферу влияния было неприемлемо для СССР и Великобритании. Иран мог служить для Германии коридором к Закавказью, а также плацдармом для нападения на Индию.
Уже в июле 1941 года Москва и Лондон достигли взаимопонимания в иранском вопросе. 17 августа 1941 года правительству Ирана была вручена совместная англо-советская нота с требованием высылки из страны всех немецких специалистов. Кроме того, советское правительство потребовало от Ирана пресечь там деятельность немецких агентов. Ответ иранских властей не удовлетворил союзников.
25–31 августа 1941 года была осуществлена операция по вводу советских и английских войск в Иран. Его армия не оказала серьезного сопротивления. Уже 29–31 августа советские авангарды вошли в соприкосновение с английскими войсками, которые наступали двумя колоннами из районов Басры и Багдада. Согласно достигнутой договоренности незанятой союзными войсками оказалась зона радиусом 100 км в районе Тегерана.
Ввод союзных войск в Иран резко ослабил германское влияние в этом государстве, что снимало угрозу южным границам СССР. Кроме того, присутствие союзных войск в Иране позволило создать надежный южный маршрут военных поставок в Советский Союз по программе ленд-лиза (через Иран прошло 23,8 % всех военных грузов, адресованных СССР по программе ленд-лиза).
В начале декабря 1941 года советские войска перешли в контрнаступление под Москвой. Первая победа над германскими войсками во Второй мировой войне была достигнута СССР практически в одиночку. В это же время 8 декабря 1941 года (после нападения японцев на Перл-Харбор) Соединенные Штаты Америки вступили во Вторую мировую войну. С одной стороны, вступление США и Великобритании в войну с Японией расширяло их участие в войне в Азии. А это резко снижало шансы на открытие в ближайшем будущем второго фронта в Европе. С другой стороны, вступление США в войну означало окончательное разделение мира на две группировки и обещало более тесное взаимодействие между Москвой, Лондоном и Вашингтоном.
Новый этап сотрудничества борцов с гитлеровской Германией наступил весной 1942 года. 26 мая 1942 года, во время визита Молотова в Лондон, был подписан советско-английский договор о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны. В нем содержались обязательства по взаимодействию во время войны с Германией, а также обязательство не заключать сепаратного мира. Вторая часть договора (она должна была оставаться в силе 20 лет) закладывала основы для послевоенного сотрудничества двух держав. Обе стороны обязались сотрудничать в деле восстановления послевоенного мира «в целях организации безопасности и экономического процветания в Европе». Этот договор стал основой для союза между СССР и Великобританией. Партнеры стали союзниками.
